¿Qué es el Sistema Nacional de producción certificación y comercialización de semillas y cuál es la función?

Las semillas son el principal insumo para la producción agrícola, ya que determinan la calidad y el rendimiento de los cultivos. Por eso, es importante que las semillas que se utilizan sean de buena calidad, es decir, que cumplan con ciertos requisitos de pureza, identidad, sanidad y vigor. 

Para garantizar esto, existe el Sistema Nacional de producción certificación y comercialización de semillas (SNPCCS), que es el conjunto de normas, procedimientos, organismos e instituciones que regulan y controlan la producción, certificación y comercialización de semillas en México.

¿Qué es la producción de semillas?

La producción de semillas es el proceso mediante el cual se obtienen semillas de una variedad determinada, a partir de una fuente genética original o básica. 

Este proceso implica una serie de actividades, como la selección, el mejoramiento, la multiplicación, el acondicionamiento y el almacenamiento de las semillas. La producción de semillas puede ser realizada por entidades públicas o privadas, siempre que cumplan con las normas establecidas por el SNPCCS.

¿Qué es la certificación de semillas?

La certificación de semillas es el proceso mediante el cual se verifica que las semillas producidas cumplan con los requisitos de calidad establecidos por el SNPCCS. Este proceso implica una serie de actividades, como la inspección, el muestreo, el análisis, el etiquetado y el registro de las semillas. 

Puede ser realizada por organismos autorizados por el SNPCCS, que pueden ser públicos o privados.

¿Qué es la comercialización de semillas?

La comercialización de semillas es el proceso mediante el cual se distribuyen y venden las semillas certificadas a los usuarios finales, es decir, a los productores agrícolas. Este proceso implica una serie de actividades, como el transporte, el almacenamiento, la publicidad y la venta de las semillas. 

La comercialización de semillas debe realizarse de acuerdo con las normas establecidas por el SNPCCS, que regulan aspectos como el etiquetado, el empaque, la facturación y la trazabilidad de las semillas.

¿Cuál es la función del SNPCCS?

La función del SNPCCS es garantizar la calidad, la disponibilidad y la diversidad de las semillas que se utilizan en la producción agrícola nacional, así como promover el desarrollo y la innovación del sector semillero. 

El SNPCCS tiene como objetivos:

• Proteger los derechos de los obtentores de variedades vegetales, mediante el otorgamiento de títulos de obtentor y el registro de variedades.

• Fomentar la producción de semillas de calidad, mediante el establecimiento de normas, el apoyo técnico y financiero, y el reconocimiento de las entidades productoras.

• Asegurar la certificación de semillas, mediante la supervisión, el control y la sanción de las entidades certificadoras.

• Facilitar la comercialización de semillas, mediante la simplificación de trámites, la difusión de información y la protección al consumidor.

• Conservar y aprovechar los recursos fitogenéticos, mediante el fomento de la diversidad, el intercambio y el uso sustentable de las semillas.

¿Qué beneficios tiene el SNPCCS para los productores agrícolas?

El SNPCCS tiene beneficios tanto para los productores de semillas como para los productores de cultivos, ya que:

• Les permite acceder a semillas de calidad, que garantizan una mayor productividad, rentabilidad y competitividad de sus cosechas.

• Les brinda seguridad y confianza, al contar con semillas certificadas, identificadas y registradas, que cumplen con las normas sanitarias y fitosanitarias.

• Les ofrece variedad y diversidad, al contar con semillas de diferentes especies, variedades y tipos, que se adaptan a las condiciones agroecológicas y a las demandas del mercado.

• Les facilita el acceso a la información, al contar con un sistema de información y difusión que les permite conocer las características, el origen, el precio y la disponibilidad de las semillas.

• Les protege sus derechos, al contar con un sistema de vigilancia y sanción que previene y combate el fraude, el contrabando y la piratería de semillas.

¿Cómo participar en el SNPCCS?

Para participar en el SNPCCS, tanto los productores de semillas como los productores de cultivos deben cumplir con una serie de requisitos y obligaciones, que varían según el tipo de semilla y el tipo de actividad que realizan. 

Algunos de estos requisitos y obligaciones son:

• Solicitar y obtener el registro como productor, certificador o comercializador de semillas ante el SNPCCS.

• Cumplir con las normas oficiales mexicanas (NOM) que establecen los requisitos de calidad, sanidad y etiquetado de las semillas.

• Solicitar y obtener el título de obtentor y el registro de variedad, en caso de producir semillas de variedades protegidas por el derecho de obtentor.

• Solicitar y obtener el certificado de semilla, en caso de producir semillas certificadas.

• Solicitar y obtener el permiso de importación o exportación de semillas, en caso de realizar actividades de comercio exterior de semillas.

• Reportar y pagar las cuotas y derechos correspondientes al SNPCCS, según el tipo y la cantidad de semillas que produzcan, certifiquen o comercialicen.

• Permitir y facilitar las inspecciones y auditorías que realice el SNPCCS, para verificar el cumplimiento de las normas y los procedimientos.

• Denunciar y colaborar con el SNPCCS, en caso de detectar o sufrir alguna irregularidad o infracción relacionada con la producción, certificación o comercialización de semillas.

¿Qué normas y organismos regulan el SNPCS?

El SNPCS se rige por diversas normas y organismos, tanto nacionales como internacionales, que tienen como objetivo establecer los criterios y los requisitos para la producción, la certificación y la comercialización de semillas, así como para la protección de los derechos de los obtentores y de los usuarios de las semillas. 

Algunas de estas normas y organismos son:

• La Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas: Es la ley que establece las disposiciones generales para el SNPCS, así como las facultades y las obligaciones de las autoridades competentes, de los productores, de los certificadores y de los comercializadores de semillas.

• El Reglamento de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas: Es el reglamento que desarrolla y complementa las disposiciones de la ley, así como las especificaciones técnicas y administrativas para el SNPCS.

• Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM): Son las normas que establecen los requisitos y las características que deben cumplir las semillas de cada especie o grupo de especies vegetales, así como los métodos de prueba, de muestreo y de etiquetado para su producción, certificación y comercialización.

• La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER): Es la dependencia del gobierno federal encargada de diseñar, ejecutar y evaluar las políticas públicas para el sector agropecuario, pesquero y alimentario, así como de promover el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la sanidad agroalimentaria.

• El Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS): Es el órgano desconcentrado de la SADER que se encarga de aplicar y vigilar el cumplimiento de la ley, el reglamento y las NOM del SNPCS, así como de autorizar, supervisar y sancionar a los productores, certificadores y comercializadores de semillas.

• El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP): Es el órgano desconcentrado de la SADER que se encarga de generar, validar y transferir conocimientos, tecnologías e innovaciones para el sector agropecuario, forestal y acuícola, así como de apoyar la producción, la certificación y la comercialización de semillas.

• Los tratados y acuerdos internacionales: Son los instrumentos jurídicos que México ha suscrito con otros países o bloques regionales, con el fin de armonizar y facilitar el comercio de semillas, así como de proteger los derechos de propiedad intelectual de los obtentores de variedades vegetales.

¿Qué requisitos y procedimientos se deben cumplir para producir, certificar y comercializar semillas en México?

Para producir, certificar y comercializar semillas en México, se deben cumplir una serie de requisitos y procedimientos, que varían según el tipo, el origen y el destino de las semillas, así como según los tratados y acuerdos internacionales vigentes. 

Algunos de estos requisitos y procedimientos son:

• Obtener el Registro Nacional de Semillas (RNS): Es el registro que habilita a las personas físicas o morales para realizar actividades de producción, certificación y comercialización de semillas, y que se obtiene ante el SNICS, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Registro Nacional de Variedades Vegetales (RNVV): Es el registro que habilita a las personas físicas o morales para obtener, conservar y utilizar las variedades vegetales que se producen, certifican y comercializan en México, y que se obtiene ante el SNICS, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado Fito o Zoosanitario: Es el documento que acredita que las semillas que se producen, certifican y comercializan cumplen con las normas y los requisitos fito o zoosanitarios del país de origen y del país de destino, y que se obtiene ante el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado de Producción de Semillas: Es el documento que acredita que las semillas que se producen, certifican y comercializan cumplen con las normas y los requisitos de calidad, pureza, sanidad y viabilidad de cada especie o grupo de especies vegetales, y que se obtiene ante el SNICS o ante un certificador autorizado, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado de Origen: Es el documento que acredita que las semillas que se producen, certifican y comercializan cumplen con las reglas de origen establecidas en los tratados y acuerdos comerciales internacionales, y que se obtiene ante la autoridad competente del país de origen, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado de Libre Venta: Es el documento que acredita que las semillas que se producen, certifican y comercializan están autorizadas para su comercialización en el país de origen, y que se obtiene ante la autoridad competente del país de origen, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Presentar el Pedimento de Importación o Exportación: Es el documento que declara el valor, la cantidad, la descripción y el origen de las semillas que se importan o exportan, y que se presenta ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), previa elaboración y validación por parte de un agente aduanal.

• Pagar los impuestos, derechos y aprovechamientos: Son las contribuciones que se deben pagar al fisco por las importaciones y exportaciones de semillas, y que se calculan según las tarifas y los aranceles establecidos en la legislación vigente y en los tratados y acuerdos comerciales internacionales.

• Someterse a la revisión aduanera: Es el proceso de verificación e inspección que se realiza a las semillas que se importan o exportan, con el fin de comprobar su legalidad, su valor, su cantidad, su descripción y su origen, así como para detectar y prevenir el contrabando, el fraude y el lavado de dinero.

  
  

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