¿Cómo se regulan las importaciones y exportaciones de alimentos en México?

México es un país que tiene una gran actividad comercial de alimentos, tanto a nivel nacional como internacional. 

Según datos de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), en 2020 México exportó alimentos por un valor de 37,480 millones de dólares e importó alimentos por un valor de 28,621 millones de dólares, lo que le dio un superávit comercial agroalimentario de 8,859 millones de dólares.

Pero, ¿cómo se regulan las importaciones y exportaciones de alimentos en México? Aquí te lo contamos.

¿Qué normas y organismos regulan las importaciones y exportaciones de alimentos en México?

Las importaciones y exportaciones de alimentos en México se rigen por diversas normas y organismos, tanto nacionales como internacionales, que tienen como objetivo garantizar la calidad, la seguridad y la inocuidad de los productos, así como facilitar el comercio y la competitividad. 

Algunas de estas normas y organismos son:

• La Ley Federal de Sanidad Vegetal y la Ley Federal de Sanidad Animal: Estas leyes establecen las disposiciones generales para la prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que afectan a los vegetales y a los animales, así como para la certificación, verificación e inspección fito y zoosanitaria de los productos que se importan o exportan .

• La Ley General de Salud y la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas: Estas leyes establecen las disposiciones generales para la protección de la salud de la población y el control de las sustancias químicas que pueden ser utilizadas para la fabricación de armas químicas, así como para la regulación sanitaria de los productos que se importan o exportan .

• La Ley de Comercio Exterior y la Ley Aduanera: Estas leyes establecen las disposiciones generales para el desarrollo y la regulación del comercio exterior, así como para el control y la fiscalización de las mercancías que se importan o exportan, respectivamente .

• La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER): Es la dependencia del gobierno federal encargada de diseñar, ejecutar y evaluar las políticas públicas para el sector agropecuario, pesquero y alimentario, así como de promover el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la sanidad agroalimentaria.

• El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA): Es el órgano desconcentrado de la SADER que se encarga de aplicar las medidas de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que afectan a los vegetales y a los animales, así como de verificar e inspeccionar la sanidad, la inocuidad y la calidad de los productos que se importan o exportan.

• La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS): Es el órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud que se encarga de regular, autorizar y vigilar el cumplimiento de las normas sanitarias de los productos que se importan o exportan, así como de prevenir y controlar los riesgos sanitarios que puedan afectar a la población.

• El Servicio de Administración Tributaria (SAT): Es el órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que se encarga de aplicar la legislación fiscal y aduanera, así como de recaudar los impuestos, derechos y aprovechamientos que se generan por las importaciones y exportaciones de mercancías.

• Los tratados y acuerdos comerciales internacionales: Son los instrumentos jurídicos que México ha suscrito con otros países o bloques regionales, con el fin de establecer las condiciones y preferencias para el intercambio comercial de bienes y servicios, así como para resolver las controversias que puedan surgir.

¿Qué requisitos y procedimientos se deben cumplir para importar o exportar alimentos en México?

Para importar o exportar alimentos en México, se deben cumplir una serie de requisitos y procedimientos, que varían según el tipo, el origen y el destino de los productos, así como según los tratados y acuerdos comerciales vigentes. 

Algunos de estos requisitos y procedimientos son:

• Obtener el Registro Federal de Contribuyentes (RFC): Es el documento que identifica a las personas físicas o morales que realizan actividades económicas en México, y que les permite cumplir con sus obligaciones fiscales y aduaneras.

• Obtener el Padrón de Importadores y/o Exportadores: Es el registro que habilita a las personas físicas o morales para realizar operaciones de comercio exterior, y que se obtiene ante el SAT, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado Fito o Zoosanitario: Es el documento que acredita que los productos vegetales o animales que se importan o exportan cumplen con las normas y los requisitos fito o zoosanitarios del país de origen y del país de destino, y que se obtiene ante el SENASICA, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente .

• Obtener el Permiso Sanitario de Importación o Exportación: Es el documento que autoriza la importación o exportación de productos que pueden representar un riesgo para la salud humana, animal o vegetal, y que se obtiene ante la COFEPRIS, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado de Origen: Es el documento que acredita que los productos que se importan o exportan cumplen con las reglas de origen establecidas en los tratados y acuerdos comerciales internacionales, y que se obtiene ante la autoridad competente del país de origen, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Obtener el Certificado de Libre Venta: Es el documento que acredita que los productos que se importan o exportan están autorizados para su comercialización en el país de origen, y que se obtiene ante la autoridad competente del país de origen, previa presentación de la solicitud y la documentación correspondiente.

• Presentar el Pedimento de Importación o Exportación: Es el documento que declara el valor, la cantidad, la descripción y el origen de las mercancías que se importan o exportan, y que se presenta ante el SAT, previa elaboración y validación por parte de un agente aduanal.

• Pagar los impuestos, derechos y aprovechamientos: Son las contribuciones que se deben pagar al fisco por las importaciones y exportaciones de mercancías, y que se calculan según las tarifas y los aranceles establecidos en la legislación vigente y en los tratados y acuerdos comerciales internacionales.

• Someterse a la revisión aduanera: Es el proceso de verificación e inspección que se realiza a las mercancías que se importan o exportan, con el fin de comprobar su legalidad, su valor, su cantidad, su descripción y su origen, así como para detectar y prevenir el contrabando, el fraude y el lavado de dinero.

¿Qué beneficios y riesgos implican las importaciones y exportaciones de alimentos en México?

Las importaciones y exportaciones de alimentos en México implican una serie de beneficios y riesgos, tanto para el país como para los consumidores, que se deben considerar y evaluar. 

Beneficios

Mayor diversidad y calidad de la oferta y la demanda de alimentos

Es posible acceder a una mayor variedad de productos alimenticios, que tienen un alto valor nutricional, organoléptico y cultural, que satisfacen las necesidades y preferencias de los consumidores, y que cumplen con los estándares de calidad, seguridad e inocuidad nacionales e internacionales.

Mayor competitividad y desarrollo del sector agroalimentario

Se puede mejorar su productividad, eficiencia y rentabilidad en el sector agroalimentario, así como aprovechar las ventajas comparativas y competitivas que tiene en ciertos productos y mercados, lo que le permite generar más ingresos, empleos e inversiones.

Mayor integración y cooperación comercial internacional

Se fortalecen las relaciones comerciales y diplomáticas con otros países y bloques regionales, así como acceder a los beneficios y preferencias que le otorgan los tratados y acuerdos comerciales internacionales, lo que le permite impulsar su crecimiento económico y su desarrollo humano.

Riesgos

Mayor vulnerabilidad a las fluctuaciones de precios y de oferta y demanda internacionales

Al importar y exportar alimentos, México puede verse afectado por las variaciones de precios y de oferta y demanda de los productos alimenticios en el mercado internacional, lo que puede generar pérdidas, escasez o sobreoferta, así como afectar la estabilidad macroeconómica y la seguridad alimentaria nacional.

Mayor exposición a las plagas, enfermedades y riesgos sanitarios

Se introducen o propagan plagas y enfermedades que afecten a los vegetales y a los animales, así como productos que contengan sustancias nocivas o prohibidas para la salud humana, animal o vegetal, lo que puede generar daños, pérdidas o sanciones, así como afectar la sanidad, la inocuidad y la calidad agroalimentaria nacional.

Mayor dependencia y competencia de los mercados externos

Al importar y exportar alimentos, México puede reducir su capacidad de producción y consumo nacional, así como enfrentar una mayor competencia de otros países o bloques regionales que ofrezcan productos similares o mejores, lo que puede generar desplazamiento, desempleo o desincentivo, así como afectar la competitividad y el desarrollo del sector agroalimentario nacional.

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